Ск рф не будет расформирован.

Право прокуроров возбуждать и расследовать дела - в том числе в отношении следователей - поможет снизить число допускаемых ими нарушений, заявил Юрий Чайка.

"Наделение прокуроров отдельными полномочиями кардинально ситуацию не изменит, только полноценный прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов следствия и право прокурора возбуждать и расследовать уголовные дела, в частности, в отношении следователей может сдержать растущий вал допускаемых ими нарушений", - заявил Чайка во время ежегодного доклада в Совете Федерации, его слова приводит "Газета.ру ".

За прошлый год Генпрокуратура не заметила существенных изменений в работе следователей, нарушения по-прежнему есть. Например, ежегодно увеличивается количество дел, которые рассматриваются дольше года, в то время, как почти 70% дел в стране рассматривается в упрощенном порядке, не предполагающем ни длительных расследований, ни тем более реабилитации подсудимых. Юрий Чайка добавил, что число оправданных судом следователей возросло на 28%, а общее количество лиц, получивших право на реабилитацию, превысило 13 тыс. человек (+3,6%).

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко , что сенаторы поддерживают необходимость возвращения прокуратуре контроля за следствием: "Это позволит существенно повысить эффективность работы следственных органов и всех, кто завязан на уголовно-процессуальный процесс".

По ее словам, у сенаторов уже есть "наработанные предложения", которые войдут в законопроект вместе с предложениями прокуратуры.

Напомним, что Следственный комитет работает как самостоятельное ведомство с 2011 г., до этого с 2007 г. он входил в структуру прокуратуры.

"После той реформы, которая произошла, складывается впечатление, что мы вместе с водой выплеснули и ребенка. Потому что то, что сегодня происходит, на наш взгляд, требует совершенствования. И мы концептуально выступали и вступаем за то, что нужно вернуть прокуратуре полноценный контроль над следствием", - сказала спикер Совфеда.

Вместе с тем она подчеркнула, что это непростой вопрос, который требует серьезного обсуждения. "Есть и другая точка зрения, что не надо возвращаться к старому, но, на наш взгляд, дело не в старом-новом, это мировая практика. Не может быть так, чтобы следствие было абсолютно ни от кого не зависящим, бесконтрольным. Лишний контроль никогда не помешает - это повысит защищенность наших граждан", - цитирует Матвиенко ТАСС .

Подготовка законопроекта в Совфеде - это вопрос двух-трех месяцев, считает заместитель председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко .

"Сроков [реформирования СКР] пока нет. Законодательный процесс небыстрый, но, если Валентина Ивановна дает такие поручения, то обычно слова не расходятся с делом, и это вопрос, я думаю, ближайших двух-трех месяцев", - пояснил сенатор , добавив, что доводы Юрия Чайки о необходимости изменений его убедили.

Источник в правоохранительных органах рассказал, что в созданной в 2011 г. системе было больше минусов, чем плюсов, и виноват в этом, по мнению собеседника , нынешний глава СКР Александр Бастрыкин .

"Возможно, если бы изначально поставили адекватного председателя СК, может, орган бы и доказал свою состоятельность. А так сплошная грызня с прокуратурой. И несмотря на то, что прокуратуру процессуально опустили ниже плинтуса, она частенько ставила на место СК. В прокуратуре десятилетиями складывались школа и традиции следствия, а тут возглавил орган человек со склонностью к самолюбованию и установил странные порядки", - рассказал собеседник на условиях анонимности.

По его словам, такого "самопожирания", как в СКР, не имеет ни одно ведомство.

"Отношение к людям со стороны Бастрыкина порой просто наплевательское. Он за одно селекторное совещание мог 3-4 генералов - руководителей следственных управлений субъектов уволить. Не разбираясь. В прокуратуре такого никогда не было. Похоже, что сейчас в СКР личная преданность - главный критерий", - говорит наш источник.

Возникшие в работе Следственного комитета изъяны власти планировали устранить еще до выборов-2018. В 2016 г. СМИ сообщали о подготовке силовых и правоохранительных ведомств - создании на основе ФСБ Министерства госбезопасности , в которое должны были войти ФСО и СВР. По новой схеме, СКР полагалось вернуть в надзирающую за ним Генпрокуратуру, а функции МЧС разделить между Минобороны и МВД.

Однако возвращать Следственный комитет под контроль прокуратуры - неправильно, считает криминалист, доктор юридических наук, профессор Юрий Голик .

"Давайте ответим на вопрос: что такое прокуратура и чем она должна заниматься? Она как раз и должна заниматься надзором за соблюдением законности во всех сферах нашей жизни, включая следствие . Но на каком-то этапе нашего развития получилось так, что следствие выпало из этого процесса по глупости определенных чиновников. Дело не в том, что прокуратура будет бороться со Следственным комитетом. Нет. Дело в здравом смысле. Необходимо все расписать таким образом, чтобы не было никаких противоречий, никаких столкновений, а была бы одна голая работа. Изначально прокуратура всегда обладала следствием. Следствие - это рычаг воздействия на кого угодно. Я считаю, что следствие - это не дело прокуратуры. Прокуратура должна заниматься надзором. Как будет организовано следствие, самостоятельный ли орган, или по каким-то другим правилам - это уже другой вопрос, он сюда не относится. Но надзорные функции у прокуратуры должны быть обязательно. Но нехорошо, если прокурор будет надзирать и одновременно расследовать", - поделился своим мнением с профессор Юрий Голик.

Он добавляет, что нужно совершенствовать и прокурорский надзор, и вносить коррективы в организацию следствия:

"Вы наверняка знаете, что периодически возникают разговоры о создании единого следственного комитета . Хочу сказать, что эти разговоры поднимают неграмотные люди. Идея о создании единого следственного органа в стране впервые родилась у нас в середине 60-х годов прошлого века. Тогда это было разумно и логически верно, потому что все висело на одном гвозде - ЦК КПСС. Сегодня, когда у нас появилось значительно больше органов, которые мы по старой привычке называем правоохранительными, следствие помещать в одну кубышку ни в коем случае нельзя. Это будет очень опасно для общества, для государства и для народа. Следствие в нынешних условиях должно быть максимально диспергированно, чтобы МВД занималось своей частью следствия, КГБ - своей, таможенный комитет - своей, пожарные службы в МЧС - своей".

Сенатор Сергей Калашников заявляет, что СКР вовсе не обязательно будет расформирован или даже серьезно реформирован.

"Я думаю, что вопрос реформирования Следственного комитета будет решаться не Советом Федерации, а президентом. Совет Федерации просто подготовит соответствующие предложения. Я считаю, что это будет полезно. Но речь идет не о реформировании Следственного комитета, а об усилении надзорных функций прокуратуры за следствием . Причем как в МВД, так и в Следственном комитете. Вообще принцип контроля спецслужб, включая прокуратуру, должен заключаться во взаимном контроле. Я в своем выступлении сказал, что прокуратура должна следить за МВД, ФСБ - за прокуратурой, прокуратура в свою очередь - за ФСБ и так далее. Только взаимный контроль может спасти от коррупции в этих рядах", - отметил в разговоре с Сергей Калашников.

«Формируется новое поколение следователей»

Председатель СК России Александр Бастрыкин - о борьбе с коррупцией, итогах экспертиз царских останков и ответственности врачей

Почему Следственный комитет России уверен в подлинности царских останков, на какой стадии находится расследование трагедии в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня» и как следователям СКР удалось вернуть потерпевшим по разным делам почти 46 млрд рублей. В канун Дня сотрудника органов следствия глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин ответил в интервью «Известиям» на эти и другие вопросы.

В этом году исполнилось 100 лет со дня расстрела царской семьи. Следственный комитет недавно сообщил о результатах новых экспертиз, которые подтвердили подлинность царских останков. Чем отличались проведенные исследования от того, что было в 1990-е годы?

Следственный комитет заново исследовал все имеющие значение обстоятельства. Благодаря именно этому делу генетическая экспертиза в России серьезно продвинулась вперед. И если в 1990-е годы прошлого века молекулярно-генетические исследования проводились только по митохондриальной ДНК, то есть по материнской линии, то современная генетика позволяет проводить анализ по Y-хромосоме, устанавливая биологическое родство по мужской линии нескольких поколений людей.

Таким образом комплексные комиссионные молекулярно-генетические экспертизы подтвердили принадлежность обнаруженных останков бывшему императору Николаю II, членам его семьи и лицам из их окружения. При этом 7 из 11 обнаруженных останков соответствуют семейной группе - мать, отец, четыре дочери и сын.

- Какие конкретно генетические образцы сравнивались в ходе экспертиз?

Были проведены все возможные сопоставления, причем для объективности экспертизы проводились в различных, независимых друг от друга лабораториях. Молекулярно-генетическая экспертиза по установлению биологического родства императора Александра III, ранее эксгумированного в Петропавловском соборе Санкт-Петербурга, и погибшего человека, идентифицированного как бывший император Николай II, подтвердила, что они являются родственниками на уровне отец - сын. «Екатеринбургские останки», обнаруженные в 1991 году, сравнивались с ДНК-профилем Николая II, выделенного из следов его крови, оставшихся на рубашке, после совершенного на него нападения в Японии. Также генетические профили костных останков сопоставлены с образцами от живущих в настоящее время родственников семьи Романовых как по отцовской, так и по материнской линиям. Поэтому никаких сомнений в принадлежности останков членам царской семьи быть не может.

Помимо этого, ранее в обществе высказывалась версия о возможном отравлении императора Александра III. Мы решили проверить этот довод, назначив в рамках этого уголовного дела химическую экспертизу по нескольким его волосам, изъятым в ходе эксгумации. Современные технологии позволяют посмертно выявить по анализу волос наличие ядов или иных вредных веществ в организме человека даже спустя столетие. И результаты этой экспертизы полностью опровергли версию об отравлении императора.

- Что еще предстоит сделать следствию?

Итоговое процессуальное решение можно будет принять после того, как будут завершены две повторные комиссионные медицинские (антропологические), автороведческая и историко-архивная судебные экспертизы. В рамках этих экспертиз ученые изучают и систематизируют порядка 2 тыс. документальных первоисточников, в том числе обнаруженных в 2017–2018 годах в зарубежных архивах и музеях и никем не исследованных. В экспертных советах собраны исследователи разных возрастов и школ, среди них и те, которые уже в 1990-х годах участвовали в исследовании останков, а также те, которые впервые прикоснулись к этой теме.

- Для чего это нужно?

Ранее в публичном пространстве были озвучены разные доводы, связанные с событиями 1918 года. Поэтому в рамках уголовного дела мы проверяем все возможные версии, в том числе о полном уничтожении тел; о том, что под Екатеринбургом были захоронены другие лица, не имеющие отношения к семье Романовых и их окружению; о спасении членов царской семьи; о другом времени захоронения и иные версии. Результаты этих экспертиз наряду с другими доказательствами по уголовному делу позволят ответить на эти и другие вопросы.

Уже проведен следственный эксперимент, в рамках которого следователи воспроизвели обстановку и иные обстоятельства расстрела царской семьи и лиц из их окружения в помещении, имитирующем расстрельную комнату дома Ипатьевых. Характеристики этой комнаты были описаны в протоколе осмотра места происшествия, проведенного в августе 1918 года. Результаты эксперимента полностью опровергают доводы некоторых исследователей о том, что в такой маленькой по размерам комнате не могли бы разместиться 11 потерпевших и участники расстрела.

Впервые исследованы фрагменты ювелирных изделий, обнаруженных в 1998 году в районе Ганиной Ямы, где еще в 1918–1919 годах проводились поисковые работы, направленные на обнаружение останков царской семьи и доказательств ее гибели. Заключением физико-химической экспертизы установлено, что содержание золота во всех трех фрагментах не соответствует регламентированным в настоящее время пробам. Это говорит о том, что украшения были сделаны в Российской империи задолго до того, как была принята современная метрическая система проб. В рамках этой же экспертизы исследованы девять бусин, обнаруженных вместе с фрагментами золотых изделий. Они совпадают по внешнему виду и размерам с бусинами на фотографиях из дела следователя Николая Соколова и бусиной, находящейся в храме-памятнике Иова Многострадального в Брюсселе. Эту бусину обнаружили в числе других в ходе поисковых работ в 1918-1919 годах и позднее ее передала в этот храм сестра Николая II Ксения Александровна.

Таким образом, эти и другие данные опровергают иные версии, представленные различными исследователями, и дополнительно подтверждают версию о расстреле царской семьи в доме Ипатьева и захоронении останков погибших под Екатеринбургом.

Перейдем к другим проблемам, которые беспокоят граждан. С наступлением летних каникул особенно важна безопасность детей. Как этого можно достичь?

Фундаментальные основы безопасности нашей страны - это семья, это воспитание будущего поколения. Правоохранительные органы, другие государственные и общественные институты не должны допускать ситуаций, когда дети систематически предоставлены сами себе: по данным Следственного комитета, только за прошлый год пострадало более 600 детей, находившихся без присмотра родителей. Они, к сожалению, гибнут, купаясь в неприспособленных для этого водоемах, играя на строительных объектах, вдоль дорог и в других опасных местах, становятся жертвами преступников.

Значительной доли таких происшествий можно было бы избежать, если бы отдых детей был бы организованным. Ранее существовавшая система детских лагерей позволяла предоставить его лишь четверти подростков. Следственный комитет выступил одним из инициаторов того, чтобы создать условия для организованного отдыха как можно большего числа несовершеннолетних. И в рамках соответствующих межведомственных совещаний этот вопрос был решен положительно.

- Но даже организованный детский отдых может стать опасным, и таких примеров немало.

Следователи незамедлительно реагируют на все факты, когда он организован с грубыми нарушениями, а на первом месте стоит извлечение прибыли, а не безопасность детей. Конечно же, все помнят трагическую историю на Сямозере в Республике Карелия, где при походе в акваторию озера на лодках, погибли 14 детей. В ходе расследования проведен колоссальный объем работы, это десятки экспертиз, в том числе танатологических, молекулярно-генетических, химико-токсикологических, психолого-психиатрических, комиссионной водно-транспортной и других. Проанализированы сотни нормативных правовых актов, законов и международных актов, которые позволили дать юридическую оценку произошедшему. На сегодняшний день мы привлекли к уголовной ответственности директора и ряд сотрудников детского лагеря, руководителя управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, а также двух столичных чиновников, которые в Москве занимались организацией поездки. Сейчас это уголовное дело рассматривается в суде.

В рамках расследования уголовного дела следователи анализировали все предпосылки трагедии, которой, очевидно можно было избежать. Этот вопрос также неоднократно поднимали родители, обращаясь к вам, в том числе, лично. К каким выводам пришло следствие?

Да, действительно, я лично общался с родителями погибших и пострадавших детей, рассказывал им о ходе расследования, выслушивал их мнение. И разбираясь в обстоятельствах, которые способствовали трагедии, следствие выяснило, что в республике фактически не работала система связи с населением для оказания экстренной помощи. Требовалось более минуты, чтобы связаться с диспетчером по номеру «112», а для человека в критической ситуации это может стоить жизни. В итоге совместно со специалистами МЧС региона выработана эффективная система действий диспетчерской службы, которая мгновенно позволяет принимать звонки и реагировать на них. Недавно я получил письмо, в котором потерпевшие поблагодарили нас не только за проведенные следственные действия, но и за то, что мы добились изменения этой системы на региональном уровне.

Кроме того, по инициативе СКР разработаны межведомственные методические рекомендации «Алгоритм взаимодействия государственных органов, волонтерских организаций и добровольцев при организации и осуществлении розыска без вести пропавших граждан, в том числе несовершеннолетних». В нем четко прописан порядок действий при поступлении сообщения о безвестном исчезновении гражданина, начиная с оператора системы - «112» и заканчивая действиями руководителя оперативного штаба, координирующего все действия правоохранительных органов и добровольческих поисковых групп.

Прошло четыре месяца с момента трагедии в Кемерове. Как продвигается расследование? Кто понесет ответственность за произошедшее?

В первую очередь хотел бы еще раз выразить соболезнования потерпевшим, потерявшим близких в этой трагедии. И мы очень благодарны этим людям за то, что они нашли время и возможность помочь нашим следователям, дать показания по обстоятельствам произошедшего и даже высказать компетентное мнение по ряду вопросов. Что касается нашей работы, то расследованием занимается большая группа опытных следователей и криминалистов центрального аппарата Следственного комитета. Убежден, что следственная группа сможет досконально разобраться во всех деталях. По мере расследования мы собираем доказательства, позволяющие принимать процессуальные решения, в том числе касающиеся того, кто причастен к гибели людей. На сегодняшний день в числе фигурантов уголовного дела 11 человек. Это бывший начальник ГУ МЧС России по Кемеровской области Александр Мамонтов, его подчиненный Григорий Терентьев, начальник службы пожаротушения Андрей Бурсин, начальник инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Танзилия Комкова; лица, имевшие непосредственное отношение к работе торгового центра: Георгий Соболев, Надежда Судденок, Юлия Богданова и другие. Продолжаем анализировать роль в этой трагедии и иных лиц, в том числе чиновников. Мы комплексно исследуем все аспекты, связанные с функционированием торгового центра.

- Как скоро можно ожидать завершения расследования?

В ближайшее время все потерпевшие приступят к процедуре ознакомления с материалами уголовного дела. В отношении семи фигурантов - Георгия Соболева, Надежды Судденок, Юлии Богдановой, Игоря Полозиненко, Александра Никитина, Сергея Антюшина, Сергея Генина - материалы уголовного дела будут выделены в отдельное производство, им будет предъявлено обвинение в окончательной редакции. При этом сам процесс расследования всех обстоятельств трагедии будет продолжаться до тех пор, пока самые мельчайшие подробности не станут доподлинно очевидными, а каждый причастный к гибели людей не ответит по закону. Еще одна важная задача - не допустить подобного вновь. Следственный комитет сделает объективные выводы и внесет в соответствующие структуры представления об устранении причин и условий, способствовавших преступлению. Это позволит усилить профилактическую составляющую и повысить безопасность граждан, посещающих места массового досуга.

Вы возглавляете Следственный комитет уже более 10 лет. Какие изменения в работе за это время считаете самими важными?

Напомню, что после реформы следственных органов, которая прошла в два этапа: в 2007 и 2011 годах, следствие вышло из состава прокуратуры, а Следственный комитет стал федеральным государственным органом. Мы приняли системные меры, для того чтобы организовать работу новой структуры. Как известно, к нам перешли многие опытные сотрудники из прокуратуры, МВД и других ведомств. Их опыт пригодился для того, чтобы создать сбалансированную структуру ведомства, разработать внутренние нормативные правовые акты, наладить взаимодействие с другими правоохранительными органами. Основная задача Следственного комитета - расследование особо опасных для общества преступлений. И я убежден, что для ее реализации мне и моим заместителям необходимо принимать личное участие в координации этого процесса, регулярно общаться со следователями и гражданами. Считаю, что всем руководителям следует лично выезжать на место, где произошло происшествие, вникать в детали и обстоятельства события, жестко контролировать ход расследования.

Помимо этого кардинально пересмотрены принципы общения с гражданами, которые обращаются за помощью. Каждый человек должен быть выслушан, а доводы его тщательно проверены. А ситуация, при которой чиновники прячутся за заборами от людей и проявляют безразличие, - это пережиток прошлого, от которого нужно избавляться. И сейчас мы продолжаем развивать все возможные современные способы обратной связи с гражданами.

Эти и другие принципы, на которых мы строим работу ведомства, позволяют добиваться нужных результатов. Например, раскрываемость тяжких преступлений против личности, относящихся к нашей подследственности, уже несколько лет держится на высоком уровне. В 2017 году раскрываемость убийств составила 91,7%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - 95,3%, изнасилований - 97,8%. В I квартале 2018 года мы добились еще более высоких показателей раскрываемости: по убийствам - 96,4%, по изнасилованиям - 99,3%, по умышленному причинению тяжкому вреда, повлекшему смерть потерпевшего - 98,3%.

Важнейшим показателем, подтверждающим эффективность работы следствия, является возмещение ущерба, причиненного преступлениями.

В 2017 году следователи Следственного комитета добились возмещения потерпевшим почти 46 млрд рублей, что составляет 35,8% от общей суммы причиненного преступлениями ущерба. А если говорить о мерах по возмещению ущерба, то наши следователи наложили арест на имущество подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, стоимостью свыше 29,5 млрд рублей. Таким образом, в совокупности удельный вес обеспечительных мер по возмещению ущерба составил более 70%. А только за три месяца текущего года возмещено ущерба на 28 млрд рублей и наложен арест на имущество на сумму более 10 млрд рублей.

В ходе реформы 2007 года СКР принял от органов прокуратуры более 200 тыс. нераскрытых уголовных дел. Они так и остались висяками?

На этом направлении мы избавились от устаревших стереотипов. Раньше многие считали, что раскрытие преступлений было прерогативой лишь органов дознания. Мы же изменили это, и сейчас наши следователи-криминалисты также раскрывают преступления прошлых лет и совершенные в условиях неочевидности.

Мы постоянно двигаемся вперед и постоянно ищем возможности для оптимального использования человеческого и технического потенциала. Проведены мероприятия по усилению судебно-экспертной деятельности Следственного комитета, расширению перечня видов судебных экспертиз и исследований, выполняемых в нашем ведомстве своими силами. Создан криминалистический центр, который позволил повысить оперативность выезда на места происшествий, а также в целом улучшить качество криминалистического сопровождения следствия.

В итоге за 10 лет сотрудники СК России раскрыли свыше 70 тыс. преступлений прошлых лет, в текущем году - более 2 тыс. Это неплохие результаты, ведь большая часть раскрытых - это тяжкие и особо тяжкие преступления. В целом многие преступления удалось раскрыть после тщательной проверки уже известных сведений и закрепления полученных данных следственным путем. Причем значительная часть тяжких и особо тяжких преступлений против личности раскрыта и доказана при помощи молекулярно-генетических экспертиз, выполненных нашими экспертами.

К примеру, раскрыта серия убийств и изнасилований женщин, совершенных в Севастополе в 2009–2015 годах Павлом Бондаренко, который в декабре 2017 года осужден к пожизненному лишению свободы. Серия изнасилований и насильственных действий сексуального характера, совершённых в период с 1992 по 2014 год в Екатеринбурге. Раскрыты 17 эпизодов убийств и покушений на убийство граждан СНГ в Забайкальском крае.

Расследуя дело об убийстве главы Сергиева Посада Евгения Душко, следователи вышли на след банды Константина Пискарева, и к настоящему моменту установлено более 20 убийств, к совершению которых причастны ее участники. Фигуранты взяты под стражу. В настоящее время следственные действия по делу завершены, обвиняемые и их защитники знакомятся с его материалами.

В 2007 году в Калининграде было совершено убийство предпринимателя Андрея Жигаря, которое до недавнего времени также оставалось нераскрытым. Затем это дело передали в Главное управление по расследованию особо важных дел одному из опытных следователей. В ходе следствия проведен колоссальный объем работы по сбору и закреплению доказательственной базы. Тактически грамотно спланированный процесс получения доказательств, в том числе психологический контакт со свидетелями, привели к установлению всех обстоятельств произошедшего и последующему задержанию всех причастных к убийству. И всё это удалось установить исключительно следственным путем. Один из фигурантов заключил со следствием досудебное соглашение и уже приговорен к 6 годам лишения свободы.

В обществе активно продолжает обсуждаться тема, связанная с усилением уголовной ответственности для медицинских работников. Как идет эта работа?

Вопросы оказания качественной медицинской помощи - это непростая тема, обусловленная спецификой врачебной деятельности, затрагивающей, с одной стороны, права граждан, обратившихся за медицинской помощью, а с другой - права и обязанности медиков, работающих зачастую в весьма непростых условиях. Жалобы граждан по этой категории дел в большинстве своем поступают как на волокиту при проведении следствия, так и на неполноту проведенных судебно-медицинских экспертиз.

Поэтому наша задача заключается, во-первых, в немедленном реагировании на такие сигналы, во-вторых, в качественном расследовании, и в третьих, что является не менее важным, в полном информировании органов здравоохранения и общественности о причинах и условиях совершения ятрогенных преступлений в целях их исключения в медицинской практики.

Статистика говорит и том, что число обращений в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи растет ежегодно: в 2016 году их поступило 4947, а в 2017-м - уже 6050, в I квартале 2018 года - 1630. При этом надо констатировать, что далеко не в каждом случае речь идет о преступных действиях, мы тщательно разбираемся и принимаем решения. Например, в 2017 году, несмотря на большое количество сообщений о преступлениях, в суд было направлено лишь 175 уголовных дел, а за три месяца этого года 47 дел. Но согласитесь, если по халатности врача наступили тяжкие последствия, он должен нести ответственность. Сейчас мы также констатируем значительное число ошибок правоприменения при оценке различных медицинских происшествий. Это связано как со спецификой и разнообразием дефектов оказания медицинской помощи, так и с отсутствием необходимых разъяснений Верховного суда РФ.

В связи с этим я регулярно провожу личные приемы, выслушиваю людей, которые очень часто жалуются на некачественное расследование уголовных дел этой категории. И недавно мы провели такой прием совместно с президентом Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» Леонидом Рошалем и членами этой организации. Убежден, что с их помощью мы сможем серьезно повысить качество расследования таких дел и в каждом конкретном случае тщательнейшим образом разбираться в обстоятельствах произошедшего. Тем самым мы стараемся обеспечить взвешенный подход при принятии процессуальных решений, направленных, в том числе на защиту прав медицинских работников от необоснованного уголовного преследования.

Кроме того, с целью совершенствования уголовного законодательства в этой сфере по моему поручению разработан проект изменений в УК РФ - это введение новой статьи 124.1 «Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги)», статьи 124.2 «Cокрытие нарушения оказания медицинской помощи», а также новая редакция статьи 235 УК РФ «Yезаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности. Предлагаемые изменения содержат указание на специальный субъект преступления - медицинского работника, конкретизацию вида помощи - медицинской (как оказание, так и неоказание), в том числе в виде медицинских услуг, и учитывают различные последствия.

Изменение закона позволит более четко квалифицировать содеянное, исключить возможные ошибки правоприменения, защитить, с одной стороны, медицинских работников от необоснованного уголовного преследования, а с другой - права пациентов.

- Сложно ли поддерживать на высоком уровне работу по противодействию коррупции?

СКР с первых же дней своего образования принимает самые активные меры по противодействию коррупции, это одно из главных направлений работы ведомства. Как показывают данные социологического опроса, проведенного Санкт-Петербургским государственным университетом, 40% респондентов считают, что именно с задачей противодействия коррупции СК России справляется наиболее эффективно.

Только в прошлом году возбуждено свыше 17,6 тыс. уголовных дел о коррупционных преступлениях и более 8 тыс. дел направлено в суды. В I квартале 2018 года возбуждено 5 тыс. дел, 2 тыс. направлено в суды. По оконченным уголовным делам о коррупционных преступлениях и материалам доследственных проверок в 2017 году государству возвращено свыше 2 млрд рублей, наложен арест на имущество обвиняемых на сумму еще более 8 млрд рублей. В текущем году сумма возмещения составляет более 500 млн рублей, арестовано имущество на 2,8 млрд рублей.

По всем коррупционным преступлениям скрупулезно ведется расследование в целях выявления коррумпированных связей системного характера. В отношении организованных групп, совершивших коррупционные преступления, в суд направлено 79 уголовных дел по обвинению 237 человек и 3 дела в отношении преступных сообществ по обвинению 21 человека.

Много ли высокопоставленных должностных лиц среди фигурантов уголовных дел, которые расследовал Следственный комитет?

Только в 2017 году к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности привлечено 581 лицо, обладающее особым правовым статусом. Также привлечен к уголовной ответственности ряд губернаторов. Слушается в суде дело бывшего главы Республики Коми Вячеслава Гайзера и его соучастников, при этом одному из фигурантов, заключившему досудебное соглашение о сотрудничестве, уже вынесен приговор. Среди уже осужденных к реальному лишению свободы - экс-губернаторы Кировской и Сахалинской областей, бывший министр экономического развития страны. Состоялся приговор в отношении теперь уже бывшего члена Совета Федерации Цыбко, осужденного за получение взяток на общую сумму более 21 млн рублей. Это первый случай в современной следственной практике России, когда к уголовной ответственности привлекался действовавший на тот момент сенатор. Завершено расследование уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда города Москвы Игоря Корогодова и московского адвоката Александра Мосина, обвиняемых в посредничестве во взяточничестве и покушении на мошенничество.

Общество видит реакцию правоохранительных органов на так называемую бытовую коррупцию. Выявляются ли такие преступления в каких-то иных, специфических сферах?

Мы противодействуем коррупционным проявлениям в самых различных сферах экономики. Например, сейчас расследуется уголовное дело о хищении более 150 млн рублей, выделенных из средств федерального бюджета в рамках госконтракта между Федеральным космическим агентством (ныне - ГК «Роскосмос») и ЗАО «Центр перспективных технологий и аппаратуры».

Предметом этого договора было выполнение опытно-конструкторской работы для государственных нужд. В 2015 году генеральный директор «Центра перспективных технологий и аппаратуры» Райгедас Поцюс, его первый заместитель Олег Архипенков, главный конструктор - начальник конструкторского бюро Семен Шишкин, коммерческий директор Александр Софинский предоставили государственному заказчику фальсифицированные первичные бухгалтерские документы и ложные сведения исполнения технического задания по разработке технологии изготовления химических источников тока и создания опытных образцов батарей. Как установили следователи, фактически ничего из этого выполнено не было, однако работы были оплачены исполнителю в полном объеме. Следственные действия по этому уголовному делу завершены, обвиняемые и их защитники знакомятся с его материалами. Действиям сотрудников «Роскосмоса» будет дополнительно дана правовая оценка.

Мы также продолжаем работу по выявлению нарушений, связанных со строительством космодрома Восточный. Расследуется уголовное дело в отношении бывшего начальника ФГУП «Спецстройтехнологии» при Федеральном агентстве специального строительства Александра Никитина. По данным следствия, Никитин незаконно, без обязательных банковских гарантий, выплатил коммерческой организации в виде аванса денежные средства, полученные из федерального бюджета по государственному контракту на строительство объектов космодрома «Восточный», в сумме более 774 млн рублей. При этом коммерческая организация подрядные работы, предусмотренные договорами субподряда, не выполнила в полном объеме, полученные деньги не вернула, использовав их на другие цели. В результате злоупотребления Никитиным должностными полномочиями не был обеспечен возврат денежных средств на сумму 665 млн рублей.

В СМИ продолжает обсуждаться возможная реформа органов следствия, расширение полномочий прокуратуры. Как вы к этому относитесь?

Я уже неоднократно говорил, что считаю существующую на данный момент систему эффективной и сбалансированной. Функции следствия и надзора сейчас четко разделены, что способствует большей объективности работы сотрудников каждого ведомства. Реализация предложений о расширении полномочий прокурора за счет возможности возбуждать и расследовать уголовные дела создаст условия, при которых процессуальные действия будут производиться должностным лицом, одновременно обязанным надзирать за их законностью. Это негативно отразится на объективности и беспристрастности прокурорского надзора, так как при принятии какого-либо процессуального решения прокурор в дальнейшем будет связан своими убеждениями в его законности и обоснованности.

Оценивая существующую систему Следственного комитета важно учитывать в первую очередь мнение людей, для которых мы работаем. Причем, на мой взгляд, это мнение для нас должно быть приоритетным. Данные вышеназванного мной независимого социологического опроса показали: более 70% опрошенных считают, что Следственный комитет России справляется с поставленными задачами. Граждане нас поддерживают, а это самая объективная оценка.

Мы уже сейчас думаем о перспективах. Ведь система - это прежде всего люди, кадровый потенциал. Уже формируется новое поколение следователей - высоконравственных, квалифицированных, беспристрастных, патриотично настроенных, понимающих современные тенденции, технологии, социально-экономические условия, в которых мы работаем. Сегодня мы готовим сотрудников фактически уже с кадетской скамьи, потом они обучаются в наших ведомственных вузах. Недавно получили дипломы выпускники Московской академии Следственного комитета. Они и есть будущее следствия вне зависимости от того, в какой структуре они будут проходить службу. Придя на службу, все они должны помнить, что мы работаем на общий результат и вклад каждого сотрудника в этот результат крайне важен.

И, пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех сотрудников ведомства, а также ветеранов с Днем сотрудника органов следствия Российской Федерации, поблагодарить их за нелегкий труд и пожелать профессиональных успехов.

Наиль Фаттахов

Следственный комитет РФ может быть ликвидирован. Как сообщает издание ПАСМИ , на стол главы администрации президента Антона Вайно лег проект предложений главы следственного департамента Министерства внутренних дел Александра Романова о реструктуризации следственных органов.

МВД не одиноко в своих заявках на реформирование следствия, отмечает издание.

Так, 26 апреля этого года генеральный прокурор Юрий Чайка в ходе выступления в Совете Федерации раскритиковал работу следователей. Он сообщил, что за последние два с половиной года сотрудники следственного комитета, следственного департамента МВД и следственного управления ФСБ незаконно возбудили 6,7 тыс. уголовных дел, в рамках расследования которых следствие просило суд арестовать фигурантов. «Никто перед ними (неправомерно арестованными) не извинился, никто не понес ответственности за это», — заявил глава Генпрокуратуры. Он также отметил, что суд при рассмотрении ходатайства следствия об аресте выслушивает мнение прокурора и следователя, но в большинстве случаев поддерживает только последнего.

А в середине марта в ходе итоговой коллегии глава Генпрокуратуры отметил, что треть уголовных дел расследуется слишком долго, а число сидящих под стражей более года выросло на 70%.

Нынешняя структура следственных органов сложилась семь лет назад, когда из Генпрокуратуры был выделен следственный комитет России. Сегодня следственные функции распределены между тремя ведомствами: следственным комитетом России, следственным департаментом МВД и главным следственным управлением ФСБ. Кроме того, существуют также органы дознания в составе полиции, пограничной службы ФСБ, Федеральной службы судебных приставов. При этом СКР практически полностью унаследовал прежнюю подследственность Генеральной прокуратуры.

С тех пор информация о ликвидации следственного комитета или его возвращении в состав Генпрокуратуры возникает с завидной регулярностью. Одновременно также муссируются слухи о ликвидации следственных подразделений МВД и распределении их функций между СКР и отделами дознания полиции. Так, в 2014 году в средствах массовой информации поднимался вопрос, что следственные органы могут быть объединены указом президента и новая объединенная структура следствия начнет работать с 2017 года. Однако осенью 2015 года глава следственного комитета Александр Бастрыкин объявил о заморозке проекта объединения.

Цена такой информации - грош. В тоже время, не даром говорят, что дыма без огня не бывает. И если в воображении авторов зарождается мысль о реформах, то это вовсе не значит, что российские силовые структуры не нуждаются в переформатировании. Скорее наоборот. Обществу сегодня как никогда понятно и очевидно, что реформа назрела. Вспомним один из последних, можно сказать, убийственных, имиджевых ударов по СК РФ.

Это, конечно, печально известная история с делом Максименко-Никандрова. Сегодня сотрудники ФСБ и Генеральной прокуратуры активно «разрабатывают» , в связи с этим делом, Александра Дрыманова. Шансов у них скорее всего нет, но сама история и попытка втянуть в нее главу столичного СК - факт из ряда вон выходящих.

Реорганизация следственного комитета россии в 2018 году

Все трое обвинялись представителями ФСБ в намерении оказать Андрею Кочуйкову («Итальянцу»), приближенному и товарищу известного криминального авторитета Захария Калашова (Шакро Молодого), помощь в освобождении из-под следствия за внушительную денежную сумму в $100000000.

В резонансную историю оказались втянуты и начальник (председатель) структуры Александр Иванович Бастрыкин, и бывший сотрудник УСБ Денис Богородетский, и, помимо прочих, даже один из владельцев сети заведений общественного питания «Якитория» Олег Шейхаметов.

Реформа или ликвидация? что ждет следственный комитет россии

Следственному комитету, а в первую очередь его главе Александру Бастрыкину, показалось, что настал шанс заменить собой прокуратуру полностью. СКР открыл дело против прокуроров, которые, по версии комитета, покрывали сеть подпольных казино в столичном регионе.

Следственный комитет россии будет ликвидирован

И назначить его, к примеру, руководителем Следственного управления в Чечню на пять лет. Считаю, что это самый лучший способ для проверки его компетенции.

«СП»: - А ведь обсуждается еще и вариант полной ликвидации Следственного комитета. Как вы оцениваете его вероятность? - Ликвидация Следкома приведет к перераспределению его следственных функций между другими правоохранительными структурами, и что явно - в ущерб качеству расследования.

Хотя и в самом комитете оно давно «хромая утка».

Бастрыкин уйдет с поста главы скр в октябре, само ведомство расформируют тогда же – источник

По словам представителей Федеральной службы безопасности, нити преступного синдиката не только пронизали все уровни организации, но и вышли за ее пределы.

Новое заменяющее ведомство

Если в 2018 году Следственный комитет решат ликвидировать, вместо него, скорее всего, возникнет Федеральная служба расследований (ФСР) – объединенная структура, состав которой будет сформирован из части бывших работников СК и части только набранных или переведенных из МВД и ФСБ сотрудников. Сегодня проект об учреждении организации подобного рода разрабатывается силами представителей Администрации Президента РФ, которые хотят добиться создания эффективного силового субъекта, одновременно не растрачивающего значительные суммы из федерального бюджета.

Sovetnik36.ru

Внимание

Существующая система разделения следственных полномочий достаточно понятна, и к ней привыкли. Что-то менять - это все равно, что милицию переименовывать в полицию. Госинститутов у нас нет, а значит, всё целиком и полностью упирается в личные связи: у кого больше знакомств, у кого надёжнее друзья – тот и прав. И решение практически всех типов проблем осуществляется на подобном уровне.

Поэтому тут всё максимально неоднозначно. Выводы: скорее всего, подвижек в данном направлении не будет до мая-месяца, а дальше… дальше вероятность ликвидации остаётся высокой. Но никто не отменяет возможного усиления Бастрыкиным его ведомства, потому что времени пока хватает.

А теперь о сотрудниках следственного комитета.

Какие реформы ждут в мвд и следственном комитете и при чем тут генеральная прокуратура?

Они просто вернутся в состав Генпрокуратуры, будто бы ничего и не менялось.

Правда, касается это только низовых. В остальном – поживём, увидим. Остались вопросы? Задайте их в комментариях ниже. Единственное, что можно сказать точно - СКР не будут трогать до президентских выборов.

Возможно - до майской инаугурации президента. Заниматься ликвидацией СКР в предвыборный период нецелесообразно, это может доставить лишние проблемы в тот момент, когда они совсем ни к чему. Первая из возможных проблем, о которых говорят политологи - временная потеря управляемости, которая обязательно случится при ликвидации этого ведомства. Пример - создание Росгвардии, после которого управляемость силовыми органами страдала почти целый год.

Поскольку в стране не работают госинституты, слишком много зависит от личных связей, а на их выстраивание нужно время.

Именно из-за выявления таких проблем власти решили провести в Следственном комитете комплекс мероприятий, заявленных как антикоррупционные.

Первоочередной задачей будет обновление управляющего состава. Если эта цель окажется достигнута, Правительство сможет избавить СК от пронизавшего его насквозь взяточничества, однако вместе с этим многие работники ведомства рискуют остаться не у дел. Не исключено возникновение громких скандалов и разбирательств, подобных тому, которое активно освещалось в СМИ в 2016 году.
Тогда между двумя военизированными организациями, Следственным комитетом и ФСБ России, развязалась едва ли не война, что было вызвано задержанием начальника Управления собственной безопасности СК (УСБ) Михаила Максименкова, его зама Александра Ламонова и зама руководителя московского отделения СКР Дениса Никандрова.

Делу ход не дали, потому что вмешался президент – им на тот момент был Дмитрий Медведев. Впрочем, неизвестно, было ли какое-то дополнительное развитие событий или нет – публично больше стычек не было. Согласитесь, эпизод достаточно яркий и показательный.

Он словно говорит, что эти два ведомства мирно жить не смогут. Поэтому есть смысл расформировывать СКР и возвращать его под крыло Генпрокуратуры. Кто круче? Вопрос интересный. Со слов аналитиков, сегодня генеральный прокурор в лице Чайки «весит» значительно больше, чем Александр Бастрыкин, а потому делает всё возможное и невозможное тоже, чтобы подбить их под своё крыло.
Таким образом, новости на сегодня о реорганизации СКР России в 2018 говорят о возможности полной ликвидации ведомства и последующего возвращения на «старое место».

Ск рф не будет расформирован

Движение по карьерной лестнице этого служителя закона, являющегося профессиональным юристом по образованию, характеризовалось исключительно положительными результатами, а его верность работе и заслуги на выбранном поприще всегда по достоинству отмечались самим Президентом РФ.

Ход реорганизации: мнения и взгляды

Идея об упразднении или трансформировании Следственного комитета РФ была предложена Председателем Правительства Дмитрием Медведевым для обеспечения максимальной безопасности страны и нации. Вместе с тем известно, что до наступления выборов Президента в марте текущего года воплощения изменений в жизнь ждать не стоит – так считают и политические эксперты, и сотрудники силовых ведомств.

А вот в самом СКР информацию о планируемых нововведениях предпочитают отрицать.

Почему в последнее время следователи стали реже просить суды наказывать обвиняемых сроком в колонии? В каких ведомствах сегодня самый высокий уровень коррупции? Чем опасны преступления в банковской сфере? Как возмещается ущерб, нанесенный преступниками? На эти и другие вопросы ответил в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин.

Александр Иванович, как только у Следственного комитета РФ появляются вопросы к подозреваемым в хищениях высокопоставленным чиновникам или коммерсантам, сразу же ваше ведомство обвиняют в предвзятости по отношению к этим гражданам, в неких "заказах", непрофессионализме и далее по списку. Причем исключений из такой схемы нет. Как вы живете и работаете в этой обстановке?

Александр Бастрыкин: Нужно продолжить формировать антикоррупционную устойчивость как чиновников, так и предпринимателей. Это комплексная работа многих структур и общественных институтов. Но одна из ее важнейших составляющих - наша работа по пресечению противоправных фактов и расследованию уголовных дел. Надо понимать, если речь идет о работе с бюджетными деньгами, спрос будет очень жесткий. Современные возможности позволяют эффективно расследовать практически любые преступления.

Можно получить штраф вместо срока, если нетяжкое преступление совершено впервые и ущерб возмещен

Основная задача СКР - расследование уголовных дел. Сколько дел расследовано вашим ведомством с начала этого года и что это были за дела?

Александр Бастрыкин: В производстве наших следователей находилось более 131 тысячи уголовных дел. Окончено расследование 67 014 дел, это немного больше, чем за аналогичный период прошлого года. Положительная динамика отмечается и в части качества следствия, так как на 1,5 процента уменьшилось число возвращенных прокурором на дополнительное расследование уголовных дел и составило 1545. При этом прокурору направлено с обвинительным заключением 53 681 уголовное дело, что на 3,4 процента меньше, чем за тот же период 2017 года.

И с чем связано такое понижение?

Александр Бастрыкин: Отчасти это обусловлено применением новой формы окончания предварительного следствия. При ней уголовное дело направляется в суд с ходатайством о прекращении уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Такая мера применяется в случае, когда человек, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред. Всего же за 6 месяцев 2018 года в суд направлено 3 174 таких уголовных дела. Эта новелла уголовного процесса активно практикуется в таких субъектах, как Удмуртская Республика, Челябинская область, Архангельская область и Ненецкий автономный округ. В то же время наш анализ показывает, что еще есть регионы, где она практически не применяется.

В последнее время поступает много сообщений о возбуждении коррупционных дел на юге страны. Какие дела о хищении бюджетных денег уже завершены?

Александр Бастрыкин: Недавно направлено в суд уголовное дело по одному из таких фактов, когда бюджетные средства Российской Федерации были выделены на восстановление и реконструкцию газовых распределительных сетей в Южной Осетии. Приличная сумма, все условия созданы - только добросовестно исполняйте контракт и получайте прибыль. Но, видимо, обычная прибыль уже не интересует некоторых участников таких сделок, желающих незаконно обогатиться сверх нормы.

Обвиняемые умышленно изменили отчетные документы, завысив данные об объеме выполненных работ. Они ввели в заблуждение министерство строительства Южной Осетии и аналогичное ведомство в России. Похитили около 40 миллионов рублей.

Соучастники были задержаны, в отношении них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, следствием приняты меры к аресту их имущества в целях возмещения ущерба. Уголовное дело направлено в суд.

Стандартный итог большинства подобных попыток обогатиться за счет казны…

Александр Бастрыкин: Абсолютно верно. Причем бывает, что это случается и спустя много лет после совершения преступления. Так работает принцип неотвратимости наказания. Всего же за шесть месяцев этого года Следственным комитетом возбуждено 10 529 уголовных дел коррупционной направленности. Окончено расследование 5880 дел.

Когда речь заходит о хищениях, то говорят, как правило, об ущербе государству. Но ведь, к примеру, у предпринимателей нередко возникают претензии друг к другу. Вспомнить того же Тельмана Исмаилова…

Александр Бастрыкин: Пугают не столько сами претензии, сколько методы решения проблем. Например, бизнесмен Тельман Исмаилов объявлен в международный розыск как организатор убийства двух предпринимателей, совершенного его братом и другими лицами. Предмет спора банальный - долг два миллиона долларов, которые его брат не хотел отдавать одному из потерпевших. Сейчас дело Рафика Исмаилова рассматривается судом, при этом один из соучастников, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, ранее уже осужден. Но для объективности стоит сказать, что подобные случаи все менее характерны для общества в нынешнее время. Это пережитки сложного переходного периода нашей страны, которые уходят в прошлое.

За шесть месяцев этого года СКР возбудил 10 529 уголовных дел о коррупции, окончено расследование 5880 дел

Одно из распространенных преступлений в последнее время - исчезновение денег из проблемных банков. С вашей точки зрения как профессионала, насколько опасны преступления в банковской сфере?

Александр Бастрыкин: Такие преступления, как правило, связаны с хищениями средств банка, а, стало быть, это наносит удар и по вкладчикам, обычным гражданам. С учетом масштабов некоторых хищений, когда ущерб измеряется миллиардами, опасность очевидна. К тому же те, кто совершает подобные преступления, обладают серьезными знаниями в экономике, юриспруденции, сфере информационных технологий. Преступники очень тщательно планируют противоправные деяния, используют подставных лиц, поэтому зачастую установить реальных организаторов этих схем очень сложно, но успешные примеры есть. В этом полугодии наши следователи направили в суд уголовное дело в отношении Агустина Моралеса-Эскомильи, председателя правления Таурус Банка Подгорнова и шести их соучастников. Они обвиняются в хищении денежных средств банка на сумму более 234 миллионов рублей путем оформления фиктивных кредитных договоров.

Также в суде продолжается рассмотрение уголовного дела по обвинению первого заместителя председателя правления ОАО "Банк "Российский Кредит" Парамонова. По указанию президента банка Мотылева он поручил подчиненным работникам подготовить недостоверную отчетность о величине резервов банка и предоставил ее в ЦБ России. Есть и немало других дел, расследование которых продолжается.

Часто приходится слышать, что вы требуете от подчиненных расследовать дела в сжатые сроки. Насколько это удается?

Александр Бастрыкин: Рассуждая о сроках следствия, важно понимать, о какой категории дел мы говорим. Закон устанавливает срок предварительного следствия в два месяца, затем он продлевается в определенном порядке. Год от года наши дела не становятся проще. Напротив, расследуются и большие, как у нас говорят - многоэпизодные дела, требующие колоссального объема работы и временных затрат, и просто сложные составы.

По таким делам одни только экспертизы проводятся месяцами. Например, уголовные дела, в рамках которых мы даем правовую оценку действиям врачей, или те же банковские дела как раз относятся к этой категории. Анализ данных за шесть месяцев текущего года показывает, что в срок свыше двух месяцев расследовано 23 607 уголовных дел, то есть на четыре процента больше, чем в тот же период прошлого года. С учетом реальной ситуации мы можем прогнозировать, что по итогам года тенденция сохранится на этом же уровне.

- После громких сообщений о расследованиях хищений неизбежно возникает вопрос, кто будет возмещать стране или гражданам нанесенный ущерб.

Александр Бастрыкин: По сравнению с прошлым годом сумма возмещенного ущерба увеличилась с 29,5 до 34,7 миллиарда рублей. Стоимость имущества, на которое следователями наложен арест, также возросла с 16 до 18,6 миллиарда рублей.

Следственный комитет РФ много сил и средств вкладывает в развитие криминалистического центра. Почему работа криминалистов так важна?

Александр Бастрыкин: Участие следователей-криминалистов зачастую становится решающим в раскрытии сложных и, как у нас говорят, неочевидных преступлений. В Московской области был случай, когда местный житель на почве конфликта убил своего знакомого. Многие косвенные доказательства на него указывали. Но лишь при содействии криминалистов в считаные дни были найдены следы, генетическая экспертиза которых позволила подтвердить причастность мужчины к убийству. И вот таких примеров очень много. Криминалисты регулярно выезжают для участия в следственных действиях и оказания помощи следователям по всей стране.

Вы уже рассказывали, что на вооружении у Следственного комитета есть уникальное импортное оборудование, а присутствует ли российская криминалистическая техника?

Александр Бастрыкин: Вопрос очень правильный, и мы его уже себе поставили. Работа криминалистических подразделений очень важна на первоначальном этапе расследования, особенно при проведении осмотра места происшествия, будь то убийство, террористический акт, авиакатастрофа, любое техногенное происшествие. В ходе осмотра ведется поиск и изъятие следов, орудий преступления, вещественных доказательств.

Уже сейчас для этого используются технические средства, произведенные в России. Это магнитометры, металлодетекторы, а также детекторы паров взрывчатых веществ. С их помощью можно обнаруживать металлические фрагменты взрывных устройств, огнестрельное оружие, микрочастицы конкретного взрывчатого вещества, оставшегося на различных предметах после взрыва.

Кстати, детекторы паров российского производства могут с высокой точностью обнаружить микрочастицы более десятка известных взрывчатых веществ. В дальнейшем мы полностью планируем перейти на отечественную криминалистическую технику.

А вы не опасаетесь, что отказ от иностранной техники повлияет в худшую сторону на качество работы?

Александр Бастрыкин: Наши специалисты очень внимательно изучали эту технику, общались с разработчиками. По техническим характеристикам она абсолютно не уступает западным аналогам, а в ряде случаев даже превосходит их. Отечественное оборудование компактнее и адаптировано под российского пользователя. Это и информативное русское меню, и возможные настройки с учетом геофизических, климатических и химических особенностей различных регионов страны. И что очень важно, мы сами будем выступать заказчиками того или иного оборудования, поэтому убеждены, что решение о переходе на российскую технику повысит эффективность работы криминалистических подразделений.

Александр Иванович, сегодня у вас юбилей. С вашим именем связывают становление современной системы российских следственных органов. Вы первый и пока единственный руководитель главного следственного ведомства страны. "Российская газета" поздравляет вас.

Александр Бастрыкин: Спасибо.

Ключевой вопрос

Где у нас крадут чаще всего?

Бастрыкин: По направленным в суд делам более трех тысяч преступлений совершены в правоохранительной сфере, полторы тысячи - в образовании и науке, 814 - в финансовой деятельности, примерно столько же - 718 - в здравоохранении и социальном обеспечении. Более 400 - в сфере эксплуатации транспорта.

Среди них дело адвоката Ивлева, обвиняемого в хищении в период 2001-2003 годов более 195 миллионов тонн нефти у ряда нефтедобывающих предприятий на сумму более 924 миллиардов рублей. Это преступление он совершил в составе организованной группы, руководимой Михаилом Ходорковским.

Также рассматриваются в суде дела заместителя губернатора Владимирской области Хвостова, бывшего полицейского Захарченко, обвиняемых во взяточничестве, и много других дел.

Текст: Наталья Козлова, "Российская газета"